大宝律令

７０１（大宝元）年に制定された大宝律令で、日本国内には国・郡・里、三段階の行政組織が置かれました。今の「県－市－町」とか「県－郡－村」みたいなものですね。

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そして、それぞれの長として、国司・郡司・里長が置かれました。

里は７１５（霊亀元）年に郷に改められ、郷を２，３の里に分けるようになりました。それに伴い、里長は郷長と名前が変わりました。

税の取り立てを主な職務としていて、現地の有力農民から選ばれ、税の一部を免除する、という優遇を受けました。